天津持續(xù)深化援甘東西部協(xié)作對口幫扶

　　共敘山海深情 同譜協(xié)作新篇

　　——天津持續(xù)深化援甘東西部協(xié)作對口幫扶

　　2023年12月18日，臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震。災(zāi)情不但牽動(dòng)著隴原兒女的心，也受到兄弟省份的援助。

　　“甘肅所需、天津所能”，天津市委市政府要求多部門積極聯(lián)動(dòng)，把甘肅省救災(zāi)作為天津市的分內(nèi)事、應(yīng)盡責(zé)。天津市對口支援甘肅工作前方指揮部迅速組織全體援甘人員踴躍捐款，廣泛動(dòng)員，累計(jì)捐助資金和物資近3000萬元。

　　時(shí)間是最好的見證者，天津、甘肅，千里攜手，情深意長。

　　如今，在東西部協(xié)作戰(zhàn)略背景下，津隴兩地打破時(shí)間空間，共享發(fā)展機(jī)遇，將一段貫穿29年的情誼延續(xù)至今。

　　2023年以來，天津市聚焦津甘東西部協(xié)作座談會(huì)提出的“加強(qiáng)四個(gè)協(xié)作”“深化四個(gè)領(lǐng)域合作交流”部署要求，緊緊圍繞重點(diǎn)任務(wù)，不斷強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)、建功一線”組織保障，努力為津甘東西部協(xié)作開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢。

　　開展防返貧幫扶、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、加強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)幫扶、動(dòng)員社會(huì)力量……

　　合作不斷升級加力，發(fā)展才會(huì)步履鏗鏘。在天津市和我省共同努力下，津甘東西部協(xié)作朝著更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向不斷拓展。

　　同心共濟(jì) 鞏固成果惠民生

　　2023年春節(jié)剛過，正值外出勞動(dòng)力返崗復(fù)工熱潮，天津、平?jīng)鰞傻厝松绮块T聯(lián)合舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”暨東西部勞務(wù)協(xié)作現(xiàn)場招聘會(huì)13場(次)、“網(wǎng)絡(luò)云招聘”48場(次)，提供就業(yè)崗位3萬多個(gè)。

　　鄉(xiāng)村要振興，就業(yè)是最大的民生。高質(zhì)量完成脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)任務(wù)，才能讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

　　一年來，天津市對口支援甘肅工作前方指揮部按照天津市委、市政府有關(guān)部署要求，指導(dǎo)各縣區(qū)工作組立足當(dāng)?shù)靥厣�，出臺(tái)一批輸轉(zhuǎn)到天津地區(qū)務(wù)工和省外就近務(wù)工的脫貧勞動(dòng)力發(fā)放補(bǔ)助的政策，根據(jù)政策發(fā)放補(bǔ)貼，促進(jìn)就業(yè)。

　　各地工作組心系民生，下沉一線，全年舉辦“春風(fēng)行動(dòng)·就業(yè)援助月暨東西部勞務(wù)協(xié)作專場招聘活動(dòng)”等各類招聘活動(dòng)近千場(次)，為對口幫扶地區(qū)提供用工崗位超萬人。

　　截至去年10月底，天津市累計(jì)幫助我省農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)10.43萬人，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)8.57萬人。2023年新增幫助我省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3.68萬人，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)2.96萬人，均大幅超額完成全年任務(wù)。

　　持續(xù)加大消費(fèi)幫扶力度，切實(shí)讓老百姓的辛勤汗水換成真金白銀，得到更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感，消費(fèi)扶貧的重要性就此凸顯。

　　天津市聚焦政策效能，充分發(fā)揮東西部協(xié)作資金“撬動(dòng)”作用，對生產(chǎn)、加工、銷售幫扶地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品，參加消費(fèi)幫扶產(chǎn)銷對接，搭建電商銷售平臺(tái)的企業(yè)予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持。2023年累計(jì)投入消費(fèi)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)資金超千萬元。

　　乘消費(fèi)幫扶的東風(fēng)，天津與平?jīng)龇謩e制定消費(fèi)幫扶相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助平?jīng)黾t牛、靜寧蘋果等農(nóng)特產(chǎn)品訂單式生產(chǎn)、品牌化營銷;協(xié)作區(qū)創(chuàng)新消費(fèi)幫扶協(xié)作模式，利用“以購代捐”“以買代幫”等，完成東西部消費(fèi)幫扶16.66億元，讓山溝里的“金果果”“小雜糧”等農(nóng)特產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村，走向全國。

　　緊盯消費(fèi)新賽道，連續(xù)3年舉辦“津誠所至 協(xié)作同甘”女排明星公益賽暨消費(fèi)幫扶電商直播活動(dòng)，擴(kuò)大“甘味”農(nóng)產(chǎn)品市場占有量，積極對接天津市消費(fèi)幫扶平臺(tái)，大力促進(jìn)甘肅消費(fèi)幫扶擴(kuò)容提質(zhì)。截至目前，累計(jì)完成消費(fèi)幫扶金額49.04億元，同比增長25%。

　　魚漁雙授 區(qū)域協(xié)作再升級

　　“甘肅聚廣利農(nóng)業(yè)科技有限公司在村里建成基地，吸納了80余人在家門口就業(yè)，讓村民閑時(shí)務(wù)工增收與照顧家庭兩不誤�！辨�(zhèn)原縣新集鎮(zhèn)新莊村黨支部書記毛喜旺說。

　　2023年7月，慶陽市成功舉辦了“津企慶陽行”系列招商推介活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目25個(gè)，簽約金額51.65億元。

　　沐浴著招商推介活動(dòng)的春風(fēng)，新集鎮(zhèn)引進(jìn)甘肅聚廣利農(nóng)業(yè)科技有限公司，投資1900萬元在新莊村打造千畝現(xiàn)代設(shè)施蔬菜種植基地，走出了一條標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、科技化的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑……

　　此外，“津企慶陽行”簽約的25個(gè)項(xiàng)目共完成投資10.43億元，帶動(dòng)慶陽市引進(jìn)東部企業(yè)45家，新增投資3.53億元，帶動(dòng)就業(yè)4700多人。

　　這些投資項(xiàng)目涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)、裝備制造、肉羊養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、污水處理、服裝加工等各個(gè)行業(yè)，填補(bǔ)了縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白，帶動(dòng)了群眾增收，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

　　2023年，天津援甘前方指揮部緊緊抓住天津市深入實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”、甘肅省大力開展“三抓三促”行動(dòng)的發(fā)展機(jī)遇，全面推動(dòng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，開展以商招商、會(huì)展招商等招商引資活動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，做實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶。

　　從“輸血”到“造血”，天津市攜手幫扶甘肅各縣立足本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ�推�?dòng)共建園區(qū)提檔升級，推動(dòng)要素、項(xiàng)目、企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(區(qū))集中，推動(dòng)“產(chǎn)加銷”一體化發(fā)展，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升。

　　截至目前，天津市在甘肅省共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)46個(gè)，達(dá)到任務(wù)目標(biāo)的135%，引導(dǎo)112家企業(yè)入駐園區(qū)，入園企業(yè)實(shí)際到位投資額12.85億元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力4541人，同比增長54%。

　　推動(dòng)共建莊浪縣丹參產(chǎn)業(yè)園，打造“莊浪丹參”道地藥材品牌;

　　推進(jìn)靖遠(yuǎn)縣靖和產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，吸引入駐省外投資企業(yè)8家、省內(nèi)物流企業(yè)7家，帶動(dòng)務(wù)工432人;

　　促進(jìn)環(huán)縣電商產(chǎn)業(yè)園高效集聚、抱團(tuán)發(fā)展，吸引22家企業(yè)入駐，探索形成了合作社統(tǒng)一訂單、企業(yè)統(tǒng)一加工、“環(huán)鄉(xiāng)人”統(tǒng)一品牌、網(wǎng)貨中心統(tǒng)一包裝、溯源體系統(tǒng)一監(jiān)管、物流體系統(tǒng)一配送的“六統(tǒng)一”電商發(fā)展模式，在全國、全省推廣。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，百姓得利。

　　園區(qū)規(guī)模日益增長，天津市把聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作為扶持經(jīng)營主體實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前置條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)營主體通過訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管、產(chǎn)品代銷、保護(hù)價(jià)收購、投牛還犢(投羊還羔等)等多種方式，直接增加農(nóng)戶家庭經(jīng)營性收入或工資性收入，督促各縣建立經(jīng)營性幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)臺(tái)賬，加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)落實(shí)情況的監(jiān)督問效。

　　2023年以來，天津市助力甘肅省前三季度脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8597元，同比增長8.4%，比同期中西部22省(區(qū)、市)脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入平均增速高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　2023年，我省以招商引資大突破助推發(fā)展動(dòng)能大提升，天津市援甘前方指揮部堅(jiān)持把組織開展招商引資活動(dòng)作為加深津甘東西部協(xié)作的重要引擎，制定意見出臺(tái)措施，協(xié)助召開“天津市·甘肅省東西部協(xié)作座談會(huì)”，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目18個(gè)，涉及石油化工、新能源、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜禽養(yǎng)殖、消費(fèi)幫扶等多個(gè)領(lǐng)域，簽約金額140億元。

　　成功舉辦多年的“津隴共振興”合作交流洽談大會(huì)提檔升級，同步舉辦天津市東西部協(xié)作和支援合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)、津甘東西部協(xié)作成果攝影采風(fēng)展等系列活動(dòng)，進(jìn)一步拓展了“津隴共振興”活動(dòng)的社會(huì)影響力。

　　通過“津隴共振興”系列活動(dòng)搭建產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)，天津市匯聚“組團(tuán)式”“集團(tuán)式”企業(yè)協(xié)作發(fā)展勢能，大力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資金、技術(shù)、人才投入甘肅，以點(diǎn)帶面提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力�！敖螂]共振興”“津企慶陽行”合計(jì)簽約項(xiàng)目101個(gè)，簽約金額168.97億元，向甘肅結(jié)對地區(qū)新引導(dǎo)企業(yè)投資212家，實(shí)際到位額35.72億元，同比增長183%，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力6547人�！敖螂]共振興”活動(dòng)被國家鄉(xiāng)村振興局評價(jià)為值得總結(jié)宣傳的典范和標(biāo)志性的品牌。

　　攜手奮進(jìn) 美麗鄉(xiāng)村踏歌行

　　蜿蜒的道路寬闊平坦，農(nóng)家庭院錯(cuò)落有致……走進(jìn)迭部縣電尕鎮(zhèn)更古村，眼前呈現(xiàn)出一幅安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村圖景。

　　“天津給我們幫助了12輛保潔車，解了打造宜居和美鄉(xiāng)村的燃眉之急�！彪婃劓�(zhèn)更古村包村干部扎西德九說。

　　2023年年初，天津市河?xùn)|區(qū)掛職干部入村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，更古村長期以來缺少保潔車輛，沒有集中垃圾存放地，垃圾回收裝置數(shù)量不足且部分裝置破損嚴(yán)重，影響了村莊整體風(fēng)貌。

　　經(jīng)與河?xùn)|區(qū)積極協(xié)調(diào)，爭取到天津市社會(huì)幫扶資金投入，購買了純電動(dòng)保潔車輛，新建垃圾池1處，購置固定垃圾桶20余個(gè)、小型垃圾桶290余個(gè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊環(huán)境短板、增進(jìn)民生福祉。

　　2023年，天津市聚焦“五大振興”重點(diǎn)任務(wù)，立足幫扶地區(qū)實(shí)際，狠抓示范村建設(shè)，奮力打造農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美的鄉(xiāng)村振興示范樣板，攜手共建鄉(xiāng)村振興示范村新標(biāo)桿。在產(chǎn)業(yè)合作帶動(dòng)、人才培養(yǎng)賦能、資金有力支持等方面用情用力，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范村可持續(xù)發(fā)展。

　　一年間，天津市組織各縣區(qū)工作組投入資金2.42億元，啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目217個(gè)，在鞏固提升已有91個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村的基礎(chǔ)上，助力結(jié)對地區(qū)打造鄉(xiāng)村振興示范村125個(gè)。天津市幫扶我省開展“百村振興示范村”和“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)碩果累累：

　　——發(fā)揮薊州區(qū)綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，全力支持古浪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，干城鄉(xiāng)富民新村被國家林業(yè)和草原局評為“國家森林鄉(xiāng)村”，樹立了生態(tài)幫扶的典范。

　　——復(fù)制推廣網(wǎng)格化、積分制等鄉(xiāng)村治理方式，重點(diǎn)打造夏河縣黑力寧巴村，榮獲第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村、“一十百千萬”工程旅游標(biāo)桿村、甘肅省第十五批省級文明村等多個(gè)稱號(hào)。

　　——接續(xù)投入財(cái)政資金560萬元，幫助慶城縣孔橋村建設(shè)村史館、農(nóng)民文化廣場、“愛心超市”“正氣銀行”，將該村打造成為第六批全國民主法治示范村，全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村和鄉(xiāng)村振興示范村。

　　——幫助靈臺(tái)縣張鰲坡村建成皇甫謐中醫(yī)針灸傳承創(chuàng)新示范中心、艾草科技產(chǎn)研基地，延長文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，在構(gòu)建村強(qiáng)民富、景美人和鄉(xiāng)村新生態(tài)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住人口正增長，由2019年不足300人增加到目前近1500人。

　　在2023年甘肅省級“和美鄉(xiāng)村”評選中，古浪縣富民新村、靈臺(tái)縣張鰲坡村、華池縣荔園堡村等14個(gè)天津市助力打造的鄉(xiāng)村振興示范村入選。

　　新的一年，新的開始。西北大地的雄渾山風(fēng)，海河之濱的大海潮音，在東西部協(xié)作中形成催人奮進(jìn)的和聲。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，津隴兩地同甘共苦，成就更多夢想，譜寫振興新篇。

　　來源：甘肅日報(bào) 作者： 洪文泉

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